27 триллионов тенге — расходы на 2026 год. Разбираем, куда Казахстан их потратит и откуда возьмёт

Сейчас в Казахстане формируется бюджет на 2026 год. В его проекте Министерство финансов прогнозирует, что в казну поступит 22,8 триллиона, а на расходы уйдёт 27,2 триллиона.

Получается, снова ожидается дефицит? Корреспондент Tengrinews.kz внимательно изучила проект бюджета и подсчитала расходы и доходы, а также выяснила, какой будет минимальная зарплата и базовая пенсия, сколько денег заложено на деятельность правительства, за счёт чего будет пополняться бюджет и почему казахстанцам важно всё это знать. Спойлер: 80 процентов поступлений — это налоги.

Из чего формируется госбюджет

В проекте бюджета на 2026 год ожидают доходы в 22,8 триллиона тенге. Из этой суммы 18,8 триллиона (то есть 80 процентов) планируют собрать через налоги.

Самый крупный источник поступлений — налог на добавленную стоимость (НДС). Только с него ожидают собрать свыше 10 триллионов тенге.

Для сравнения: доход от НДС в 2025-м прогнозировали в 6,5 триллиона. Вероятно, удвоение связано с повышением ставки НДС с 12 до 16 процентов со следующего года.

Помимо этого, основных поступлений в бюджет ждут от:

• корпоративного подоходного налога (КПН) — 5,2 триллиона тенге (вводятся разные ставки для бизнеса с 2026 года);
• платы за использование природных ресурсов — триллион тенге.

Крупным источником доходов станут трансферты — 3,6 триллиона тенге.

Справка: Трансферт — перечисление денег в государственный бюджет. Используется для финансирования государственных расходов, включая социально значимые проекты, либо для целевых выплат и покрытия расходов. Трансферт может производиться из бюджетов разных уровней.

Из всех трансфертов 879 миллиардов перечислят местные бюджеты.

Больше всего денег отдаст Алматы — почти 492 миллиарда. Астана — 125 миллиардов, а Атырауская область – 262 миллиарда.

Из Национального фонда в республиканский бюджет запланирован трансферт в 2,7 триллионатенге.

Для сравнения: за первые полгода 2025 года в бюджет перевели 3,1 триллиона тенге из Нацфонда, при том что сам фонд пополнился лишь на 1,8 триллиона. В 2024 году из него изъяли 5,6 триллиона тенге — это примерно шестая часть всех его чистых активов.

С таможенных платежей планируют собрать 2,3 триллиона тенге. Ещё 94 миллиарда — от "прочих налогов на международную торговлю". От неналоговых поступлений ожидают 330 миллиардов — это дивиденды от госпредприятий, аренда госимущества, проценты по кредитам и другие доходы. С акцизов хотят собрать 151 миллиард тенге.

По плану правительственный долг Казахстана не должен превышать 39,3 триллиона тенге в 2026 году.

МРП и пенсии

Также проектом бюджета определены основные показатели, на основе которых будут делать расчёты. И они будут такими:

Куда потратят деньги из госбюджета

С тем, откуда Казахстан будет получать деньги, разобрались. Теперь о том, на что их будут тратить. В основном это пять социальных программ:

1. Здравоохранение

В 2026 году на здравоохранение выделят 2,7 триллиона тенге. Из них 2,4 триллиона направят в Фонд социального медицинского страхования — это основа работы системы ОСМС. На бесплатную медпомощь (ГОБМП) потратят 19 миллиардов, ещё 39 миллиардов пойдут на охрану общественного здоровья, 1,5 триллиона — на лечение и оздоровление детей.

На развитие медицинской инфраструктуры и резерв заложено 102 миллиарда, на госполитику в сфере медицины — 46 миллиардов. А 44 миллиарда — на больницы при Управлении делами президента. Всего 4,3 миллиарда предусмотрели на научные исследования. 

2. Социальная помощь

Самая крупная статья расходов бюджета на 2026 год. Министерство труда получит 6,833 триллиона тенге. Почти вся эта сумма — 6,805 триллиона — пойдёт на выплаты и поддержку отдельных категорий граждан. Ещё 13 миллиардов направят на формирование госполитики в сфере труда и занятости, а 13,9 миллиарда — на социальную помощь на республиканском уровне.

3. Образование

В 2026 году на эту сферу выделят 811 миллиардов тенге. Но сами министерства получат разные суммы и по-разному:

• Министерству просвещения планируют выделить 82 миллиарда напрямую. Из них 57 миллиардов пойдут на то, чтобы школы были доступными, шесть миллиардов — на подготовку специалистов с техническим образованием, почти 10 миллиардов — на переподготовку школьных учителей, а ещё шесть миллиардов — на разработку госполитики в сфере просвещения.
• Самая крупная часть — 588 миллиардов — достанется Министерству науки и высшего образования. Эти деньги направят на обучение студентов и подготовку специалистов в университетах.

Оставшиеся средства пойдут на повышение квалификации работников в других сферах: в спорте, культуре, правоохранительных органах и прочих.

4. Транспорт и дороги

Министерству транспорта выделят 738 миллиардов тенге. Из них на дороги — с такой разбивкой: 48 миллиардов — на развитие и 44 миллиарда — на ремонт.

Отдельно предусмотрено 66 миллиардов на LRT — участок от аэропорта до нового ж/д вокзала.

На развитие городского рельсового транспорта заложено ещё 20 миллиардов.

Железнодорожная сфера получит 66 миллиардов на субсидирование социально значимых маршрутов и 86 миллиардов на лизинг вагонов для перевозчиков.

А на субсидирование авиарейсов — всего шесть миллиардов.

Самая крупная сумма — 263 миллиарда — пойдёт на "выполнение обязательств по договору доверительного управления госимуществом".

Ещё 106 миллиардов направят на строительство новых пунктов пропуска на границе.

5. Общественный порядок

На безопасность государство заложило 1,4 триллиона тенге. Самая большая часть пойдёт Комитету национальной безопасности — 672 миллиарда тенге.

Другая большая доля предназначена МВД — почти 500 миллиардов. Из них:

• 351 миллиард — на охрану порядка и безопасность;
• 95 миллиардов — на работу тюрем и исправительных учреждений;
• 22 миллиарда — на розыск преступников;
• 27 миллиардов — на выпуск водительских прав, удостоверений личности и номеров для машин.

1,4 триллиона выделят на оборону и безопасность: ликвидацию возможных ЧС и поддержание боевой готовности.

Сколько потратят на госаппарат

В бюджете на 2026 год для руководства страны заложены внушительные суммы — несколько триллионов.

Ещё 500 миллиардов тенге зарезервированы правительством.

Помимо этого, 4,8 миллиарда — на работу аппарата Кабмина.

К тому же почти триллион тенге направят на деятельность госорганов и формирование госполитики: министерства, суды, Агентство по финмониторингу и другие структуры.

И ещё 8,5 триллиона

У Казахстана есть правительственный долг, и в 2026 году на его обслуживание потратят 3,5 триллиона тенге. Ещё пять триллионов выделят на субвенции — это когда деньги из республиканского бюджета направляют в региональные, чтобы поддержать области по конкретным направлениям.

Судя по проекту бюджета, больше всех субвенций в 2026 году получит Туркестанская область— 1,137 триллиона тенге. Меньше всех — Павлодарская: 5,8 миллиарда тенге. Вот полный список получателей субвенций:

Примечательно, что Астана, Алматы и Атырауская область ничего не получают из республиканского бюджета. Как уже говорилось выше, наоборот, они доноры казны.

Есть ли у Казахстана дефицит бюджета?

Да, он есть. Если сравнивать запланированные доходы и расходы, то можно увидеть, что дефицит бюджета составит 4,6 триллиона тенге.

Если не учитывать нефтяные доходы, то "ненефтяной" дефицит составит 9,1 триллиона тенге.

Почему важно знать, куда уходят деньги

Почему редакция так подробно расписывает планируемый бюджет и почему важно понимать, на что государство тратит?

Как вы могли заметить, 80 процентов годового бюджета страны формируется за счёт налогов граждан. То есть, именно казахстанцы своим трудом и деньгами обеспечивают работу государства. Поэтому вопрос "куда уходят налоги" — не риторический. Следить за тем, как тратятся бюджетные деньги важно и нужно: прозрачность снижает коррупционные риски.

Чем больше общество требует открытой информации о расходах и умеет её анализировать, тем меньше шансов для злоупотреблений, завышенных и ненужных трат на всех уровнях.

Стоит отметить, что в материале используются данные из проекта бюджета, разработанного Министерством финансов РК. Его ещё должен утвердить Мажилис. Документ был опубликован на платформе "Открытые НПА" — обычно его рассматривают в Парламенте в течение месяца. Как показывает практика, глобальных изменений в бюджет уже не вносят, могут быть незначительные, косметические правки.

Поэтому, скорее всего, именно такие доходы и расходы ожидают Казахстан в 2026 году.