В Казахстане банкам второго уровня (БВУ) запрещено брать комиссии за обмен «старых» долларов, но есть одно «но», которое в своем ответе привел Национальный банк, передает корреспондент агентства.
«Уважаемые коллеги! Операционный департамент информирует о внедрении доработки в ПО CRS/CBS по созданию кода операции «Комиссия за прием наличных денег в долларах США выпуска 1996–2013 годов». С 17 марта 2025 года в ПО CRS в задаче «Взимание комиссии наличными». С 20 марта 2025 года в ПО CBS в задаче «GETCOMMIS» реализован код операции: 01116 – Комиссия за прием наличных денег в долларах США выпуска 1996–2013 годов. Тариф за услугу установлен в размере 2% (два процента) от суммы. Тариф взимается дополнительно к основной операции и касается: ФЛ: пополнения текущих/сберегательных/карточных счетов; ЮЛ/ПБОЮЛ: пополнения текущих счетов; Памятка по проведению операции прилагается. Начальникам и заместителям начальника ОПЕРУ филиалов необходимо довести информацию до операционно-кассовых работников. С уважением, команда блока ОПЕРУ», - говорится во внутреннем документе одного из казахстанских банков.
В связи с этим КазТАГ направил запрос в Национальный банк, попросив ответить на следующие вопросы редакции:
1. Законно или незаконно взимание комиссии за обмен «старых» банкнот долларов США?
2. Если взимание комиссии за обмен «старых» банкнот долларов США законно, то на каких нормативно-правовых актах это основано?
3. Если взимание комиссии за обмен «старых» банкнот долларов США незаконно, то куда могут обращаться граждане, сталкиваясь с подобными случаями нарушения закона?
Если вкратце об ответе Нацбанка – то взимание комиссий незаконно, далее приводим полный ответ регулятора.
«В соответствии с пунктом 57 правил 49 комиссионное вознаграждение при покупке или продаже наличной иностранной валюты, являющейся законным платежным средством в стране эмитента, а также при обмене наличной иностранной валюты ранних годов эмиссии на наличную иностранную валюту более поздних годов эмиссии не взимается. Наряду с этим, согласно пункту 53 Правил № 49, не устанавливаются ограничения в приеме находящихся в обращении денежных знаков по номиналу и годам эмиссии при проведении обменных операций, а также не осуществляется отказ физическим лицам в проведении обменной операции при наличии в обменном пункте наличной иностранной и наличной национальной валюты в сумме, необходимой для проведения обменной операции. В случаях, предусмотренных статьей 13 Закона о ПОДФТ или непредставления документа, удостоверяющего личность клиента, либо данных, подтверждающих (идентифицирующих) личность клиента, полученных посредством сервиса цифровых документов, в соответствии с частью третьей пункта 51 Правил № 49, физическом улицу в проведении обменной операции будет отказано», - ответили в Нацбанке на первый вопрос редакции.
Вместе с тем, регулятор отметил, что комиссия может быть установлена обменными пунктами БВУ только в случае, если принимаемые на обмен банкноты являются неплатежеспособными или непригодными для дальнейшего обращения.
«Исходя из вышеизложенного, правилами №49 Республики Казахстан не установлены комиссии при осуществлении обменных операций с наличной иностранной валютой (действующих банкнот), при условии отсутствия повреждений, которые могли бы служить основанием для признания их негодными к обращению. Вместе с тем, в соответствии с правилами №231 при осуществлении кассовых операций по приему наличных денег от клиента, выдачу наличных денег клиенту для совершения банковских операций (переводные операции, прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов) и иных операций, предусмотренных статьей 30 закона о банках, ставки вознаграждения и комиссии, а также тарифы за оказание банковских услуг устанавливаются банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, самостоятельно», - ответил Нацбанк на второй вопрос.
Регулятор пояснил, что БВУ взимать комиссии за обмен «старых» долларов запрещено, но в ответе содержится одно «но».
«БВУ не могут взимать комиссии за обмен «старых» банкнот долларов США, но вправе устанавливать комиссии за осуществление кассовых операций в соответствии с их внутренними тарифными политиками», - говорится в ответе.
Согласно ответу на третий вопрос, в случае, если обменный пункт взимает комиссию или дифференцирует наличную иностранную валюту в зависимости от года выпуска банкнот, а также при необоснованном отказе в обмене валюты, необходимо обратиться с жалобой в территориальный филиал Национального банка по месту нахождения обменного пункта.
«В жалобе необходимо указать информацию с приложением имеющихся документов для принятия соответствующих законом мер. Информацию по контактным данным территориальных филиалов НБК можно найти на официальном интернет-ресурсе НБК (
https://nationalbank.kz/ru/page/territorialnye-filialy)», - уточнили в Нацбанке.
23 мая КазТАГ направил также запросы в 10 крупнейших банков Казахстана. На момент подготовки данного материала ответные письма получены лишь от трех из них, причем Евразийский банк не столько ответил, сколько запросил «официальное сопроводительное письмо для регистрации и передачи в работу руководству банка», а «Отбасы банк» сообщил, что не проводит обменных операций с валютой.
Из коммерческих банков исчерпывающий ответ дал лишь один.
«В «Банке ЦентрКредит» не взимается комиссия за прием банкнот долларов США старого образца», - ответил БЦК.
Ответы от остальных БВУ не получены.
КазТАГ в связи с указанной ситуацией обратился и в посольство США в Казахстане, где подчеркнули, что «в США не имеет значения, если только банкнота в целом не была отменена».
«Политика правительства США заключается в том, что все дизайны банкнот Федерального резерва остаются законным платежным средством или юридически действительными для платежей, независимо от того, когда они были выпущены. Эта политика охватывает все номиналы банкнот Федерального резерва с 1914 года по настоящее время», - проинформировали в американском посольстве.
