Запрет на слово «халық» в названии банков: инвесторы против

Депутаты парламента считают, что частный фининститут не должен использовать в наименовании слово «народный»

Ассоциация инвесторов Казахстана выразила обеспокоенность в связи с инициативой группы депутатов парламента РК о запрете коммерческим банкам использовать в своих наименованиях слова «народный» («халық»). Заявление ассоциации было опубликовано 22 октября.

По мнению ассоциации, данная инициатива носит избирательный характер и фактически направлена против одного конкретного участника рынка — АО «Народный банк Казахстана» (Halyk Bank). «Мы считаем, что обсуждение и тем более принятие данной поправки несет в себе существенные риски для правовой стабильности, инвестиционного климата и экономики страны», — сказано в заявлении.

В качестве аргументов Ассоциация инвесторов называет следующие:

1. Фирменное наименование банка является охраняемой частной собственностью. Конституция РК защищает частную собственность и устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, кроме как по решению суда. Введение законодательного запрета на уже зарегистрированное имя вступает в противоречие с этим принципом.
2. АО «Народный банк Казахстана» — публичная компания, чьи акции торгуются на Лондонской фондовой бирже. Международные инвесторы чувствительны к подобным инициативам и могут расценить их как ущемление прав акционеров. Применение закона задним числом подрывает доверие к правовой системе и ухудшает имидж Казахстана как страны, открытой для инвестиций.
3. Halyk Bank обслуживает миллионы клиентов и является системно значимым институтом. Принудительная смена названия может вызвать дезориентацию вкладчиков и подорвать доверие к финансовой системе в целом.

Ассоциация призвала к конструктивному диалогу на основе верховенства права, здравого смысла и экономической целесообразности.

Ранее более 50 депутатов парламента предложили внести поправки в статью 7 закона «О банках и банковской деятельности». Об инициативе рассказал мажилисмен Марат Башимов. Депутаты предлагают запретить использование в названиях банков слов «народный» и «халык» наряду с уже существующими ограничениями на термины «национальный», «центральный», «государственный» и «республиканский».

Парламентарии аргументируют предложение следующим:

1. Слово «народный» имеет особый символический вес, поскольку согласно Конституции РК источником государственной власти является народ. Его использование частным банком вводит в заблуждение, создавая у граждан ложное впечатление о «народном» характере структуры.
2. Наименование с термином «народный» может восприниматься как принадлежащее всему обществу или находящееся под общественным контролем, что не соответствует действительности.
3. Во многих странах такие слова закреплены за государственными или общественными организациями.
4. Использование термина «народный» коммерческим банком воспринимается как манипуляция общественным сознанием и подрывает доверие к финансовому сектору.

Кроме того, использование частным фининститутом слова «народный», по мнению депутатов, может рассматриваться как недобросовестная конкуренция и нарушение требований к честной рекламе и корпоративной идентификации. Подписавшие запрос сделали вывод, что использование слова «народный» частными структурами должно быть запрещено.

Акционерный банк «Народный сберегательный банк Казахстана» создан в декабре 1991 года на базе казахстанских отделений Сбербанка СССР. В 2001 году банк прошёл перерегистрацию как АО «Народный банк Казахстана». С начала 2000-х использует наименования Halyk Bank в качестве бренда. Является самым крупным банком страны по активам. Находится под контролем Тимура и Динары Кулибаевых.