24.10.2025
Источник:
Личный счет
Новый закон о банках значительно приблизит систему банковского регулирования Казахстана к глобальным стандартам финансовой стабильности, укрепит доверие к банкам и поможет привлечь глобальных инвесторов на казахстанский рынок, считают участники финансового сектора страны.
По мнению управляющего директора по Центральной Азии и Монголии Европейского банка реконструкции и развития Хусейна Озхана, реформа отражает приверженность принципам прозрачности, устойчивости и соответствия лучшим международным практикам.
"Мы высоко оцениваем конструктивное взаимодействие Агентства по регулированию и развитию финансового рынка с банковским сообществом и его четкую приверженность созданию более прозрачной и упорядоченной банковской системы. Данные реформы не только укрепят доверие к банковскому сектору, но и помогут привлечь новые инвестиции в Казахстан, будут способствовать более активному участию глобальных инвесторов на казахстанском рынке", – подчеркнул Хусейн Озхан.
Он также отметил важность внедрения современной системы урегулирования неплатежеспособных или потенциально неплатежеспособных банков. Это приблизит Казахстан к международным стандартам банковского законодательства и ключевым характеристикам урегулирования неплатежеспособных банков, установленным Советом по финансовой стабильности (Financial Stability Board). Данные изменения имеют решающее значение для сохранения стабильности финансового сектора и обеспечения эффективного обслуживания реальной экономики банками.
"Мы также подчеркиваем важность участия банковского сектора в финансировании урегулирования системно значимого банка в ситуации, когда убытки банка в первую очередь максимально поглощены (покрыты) за счет акционеров и кредиторов такого банка. Надежность каждого отдельного банка способствует устойчивости всего сектора, поэтому участие в финансировании урегулирования отвечает интересам всех банков. Предложенный в проекте закона механизм денежных взносов, собираемых с банковского сектора после урегулирования банка, представляет собой прагматичный компромисс. Он подготавливает банковский сектор Казахстана к более полному соответствию международной практике", – добавил Хусейн Озхан.
В целом, по словам управляющего директора по Центральной Азии и Монголии ЕБРР, новый закон о банках укрепит финансовую архитектуру страны и откроет новые возможности для инвестиций.
Масштабной и комплексной реформой банковского регулирования, направленной на повышение устойчивости финансовой системы, развитие конкуренции и внедрение передовых международных стандартов регулирования, назвал новый закон о банках Василий Зенов, партнер и руководитель практики "Банки и финансы" международной юридической фирмы Dentons.
Он обозначил ключевые направления модернизации банковского сектора, предусмотренные документом. В их числе:
- реформа системы лицензирования (введение базовой и универсальной банковской лицензии);
- переход к принципу пропорционального регулирования;
- внедрение полноценной системы поведенческого надзора, направленной на предотвращение недобросовестных практик и повышение ответственности финансовых организаций перед клиентами;
- совершенствование корпоративного управления;
- цифровизация и внедрение финтех-решений в банковскую сферу;
- развитие исламского финансирования (предоставление традиционным банкам возможности открывать исламские окна, что расширит доступ населения и бизнеса к продуктам, соответствующим принципам шариата).
Еще одно важное направление законопроекта – механизм предотвращения и урегулирования кризисных ситуаций в банковской системе, в том числе новые подходы регулятора к работе с неплатежеспособными и потенциально неплатежеспособными банками.
"Ключевым принципом реформы является приоритетная ответственность акционеров и необеспеченных кредиторов банка, которые должны первыми нести финансовые потери в случае неплатежеспособности или потенциальной неплатежеспособности банка. Закон также вводит принцип минимального участия государства в решении проблем банков. Государственная поддержка допускается исключительно в отношении системно значимых банков и только при наличии угрозы стабильности всей финансовой системы. При этом государственные убытки, понесенные в процессе урегулирования банка, подлежат возмещению за счет последующих взносов всего банковского сектора. Такой подход соответствует лучшей международной практике, включая, среди прочего, рекомендации Совета по финансовой стабильности (FSB)", – отметил Василий Зенов.
