Госдолг Казахстана съест треть доходов страны в 2023 году
18.01.2023
Источник:
Atameken Business
В следующие три года расходы бюджета на обслуживание госдолга составят почти 6 трлн тенге.
Расходы на обслуживание правительственного долга в 2023 2025 году составят 5,8 трлн тенге. Такие данные следуют из приказа минфина по утверждению бюджетных программ на 2023 2025 годы, передает корреспондент inbusiness.kz. Отметим, проект республиканского бюджета сформирован на 2023 год в объеме 21 трлн тенге, 2024 год – 21,6 трлн тенге, 2025 год – 22,6 трлн тенге.
Если посмотреть на выплаты прошлых лет, то в 2021 году обслуживание правительственного долга обошлось бюджету страны в 977 млрд тенге, в 2022 году – 1,2 трлн тенге. Но уже начиная с этого года выплаты значительно увеличатся. Так, в 2023 году они составят 1,7 трлн тенге, в 2024 году – 1,9 трлн тенге, в 2025-м – 2,1 трлн тенге. Суммарно за три года наша страна направит на обслуживание госдолга 5,8 трлн тенге.
В целом можно увидеть, что рост расходов на погашение и обслуживание займов прогрессирует из года в год. Как указывается в заключении Высшей аудиторской палаты по оценке проекта республиканского бюджета на 2023 2025 годы, согласно аналитическому отчету правительства при дефицитах бюджета на уровне 3% и 2% к ВВП долг правительства к 2050 году, по оценке, увеличится до 45% и 32% к ВВП, соответственно, что в долгосрочной перспективе ставит в рисковую зону устойчивость государственных финансов.
Для финансирования дефицита республиканского бюджета планируется привлечь в 2023 году 5,7 трлн тенге, в том числе через заимствование: внутреннее – 4,8 трлн тенге, внешнее – 849,5 млрд тенге; в 2024 году – 5,9 трлн тенге, в том числе через заимствование: внутреннее – 5,5 трлн тенге, внешнее – 401,4 млрд тенге; в 2025 году – 6,6 трлн тенге через внутреннее заимствование.
"Как следствие, отмечается рост в 1,5 раза расходов на погашение и обслуживание займов, которые составят 20,5 % от общего объема расходов или 30% от прогнозируемого объема доходов (без учета трансфертов из Национального фонда) в 2023 году. Это значительные риски в устойчивости налогово-бюджетной системы", – подчеркивают аудиторы.
Нацфонд: тратим больше, чем копим
Сбалансированность республиканского бюджета планируется обеспечить за счет трансфертов из Национального фонда и посредством привлечения займов. Как напоминают аудиторы, с 2014 года активы Национального фонда сократились с 73,2 млрд долларов до 53,3 млрд долларов (по данным НацБанка на 1 июля 2022 года) или на 27%. В последние годы наблюдается обратная тенденция, когда использовано больше средств Национального фонда, чем поступило прямых налогов от организаций нефтяного сектора.
Напомним, только долг холдинга "Самрук-Казына" составляет порядка 10 трлн тенге или 18 млрд долларов. Как сообщал в сентябре прошлого года глава ФНБ Алмасадам Саткалиев, общий долг фонда составляет порядка 10 триллионов тенге. Из них большую долю составляют долги компании "КазМунайГаз", долги компании "КТЖ" и долги фонда.
"Что касается компании "КазМунайГаз", привлечены под эффективные проекты, достаточно высокая цена на нефть, никаких рисков в реализации по возврату данных долгов нет, эти проекты самоокупаемы. То же самое по проектам фонда. Долги привлекались на выкуп доли Кашагана, это основная доля в нашем портфеле", - сказал Саткалиев на брифинге СЦК.
"Тем не менее активное потребление Национального фонда не оказало влияния на снижение сырьевой зависимости экономики (основным фактором при формировании бюджета по-прежнему является цена на нефть). А в последние годы отмечалось использование средств Национального фонда также на реализацию текущих мероприятий (содержание осужденных, выплата пенсий, пособий и т. д.)", – говорится в отчете аудиторов.
По их данным, поступления в Национальный фонд от организаций нефтяного сектора при цене отсечения прогнозируются: в 2023 году – 2,2 трлн тенге, в 2024 году – 2 трлн тенге, в 2025 году – 1,9 трлн тенге. Ожидается, что гарантированный трансферт из Национального фонда будет направлен в республиканский бюджет для обеспечения социального и инфраструктурного развития.
"При этом согласно закону о гарантированном трансферте из Национального фонда предусматривалось расходование гарантированного трансферта исключительно на социальные обязательства (выплату солидарных пенсий, государственных базовых пенсионных выплат из республиканского бюджета). В связи с чем сокращение целевого трансферта из Национального фонда (в 2023 году – 1000 млрд тенге, в 2024 году – 400 млрд тенге) фактически компенсируется расширением направлений использования гарантированного трансферта в виде финансирования проектов инфраструктурного развития, что свидетельствует об отсутствии преемственности и согласованности в подходах к использованию средств Национального фонда", – говорится в документе Высшей аудиторской палаты.
В материале использованы таблицы и диаграммы заключения Высшей аудиторской палаты по оценке проекта республиканского бюджета на 2023 2025.
Расходы на обслуживание правительственного долга в 2023 2025 году составят 5,8 трлн тенге. Такие данные следуют из приказа минфина по утверждению бюджетных программ на 2023 2025 годы, передает корреспондент inbusiness.kz. Отметим, проект республиканского бюджета сформирован на 2023 год в объеме 21 трлн тенге, 2024 год – 21,6 трлн тенге, 2025 год – 22,6 трлн тенге.
Если посмотреть на выплаты прошлых лет, то в 2021 году обслуживание правительственного долга обошлось бюджету страны в 977 млрд тенге, в 2022 году – 1,2 трлн тенге. Но уже начиная с этого года выплаты значительно увеличатся. Так, в 2023 году они составят 1,7 трлн тенге, в 2024 году – 1,9 трлн тенге, в 2025-м – 2,1 трлн тенге. Суммарно за три года наша страна направит на обслуживание госдолга 5,8 трлн тенге.
В целом можно увидеть, что рост расходов на погашение и обслуживание займов прогрессирует из года в год. Как указывается в заключении Высшей аудиторской палаты по оценке проекта республиканского бюджета на 2023 2025 годы, согласно аналитическому отчету правительства при дефицитах бюджета на уровне 3% и 2% к ВВП долг правительства к 2050 году, по оценке, увеличится до 45% и 32% к ВВП, соответственно, что в долгосрочной перспективе ставит в рисковую зону устойчивость государственных финансов.
Для финансирования дефицита республиканского бюджета планируется привлечь в 2023 году 5,7 трлн тенге, в том числе через заимствование: внутреннее – 4,8 трлн тенге, внешнее – 849,5 млрд тенге; в 2024 году – 5,9 трлн тенге, в том числе через заимствование: внутреннее – 5,5 трлн тенге, внешнее – 401,4 млрд тенге; в 2025 году – 6,6 трлн тенге через внутреннее заимствование.
"Как следствие, отмечается рост в 1,5 раза расходов на погашение и обслуживание займов, которые составят 20,5 % от общего объема расходов или 30% от прогнозируемого объема доходов (без учета трансфертов из Национального фонда) в 2023 году. Это значительные риски в устойчивости налогово-бюджетной системы", – подчеркивают аудиторы.
Нацфонд: тратим больше, чем копим
Сбалансированность республиканского бюджета планируется обеспечить за счет трансфертов из Национального фонда и посредством привлечения займов. Как напоминают аудиторы, с 2014 года активы Национального фонда сократились с 73,2 млрд долларов до 53,3 млрд долларов (по данным НацБанка на 1 июля 2022 года) или на 27%. В последние годы наблюдается обратная тенденция, когда использовано больше средств Национального фонда, чем поступило прямых налогов от организаций нефтяного сектора.
Напомним, только долг холдинга "Самрук-Казына" составляет порядка 10 трлн тенге или 18 млрд долларов. Как сообщал в сентябре прошлого года глава ФНБ Алмасадам Саткалиев, общий долг фонда составляет порядка 10 триллионов тенге. Из них большую долю составляют долги компании "КазМунайГаз", долги компании "КТЖ" и долги фонда.
"Что касается компании "КазМунайГаз", привлечены под эффективные проекты, достаточно высокая цена на нефть, никаких рисков в реализации по возврату данных долгов нет, эти проекты самоокупаемы. То же самое по проектам фонда. Долги привлекались на выкуп доли Кашагана, это основная доля в нашем портфеле", - сказал Саткалиев на брифинге СЦК.
"Тем не менее активное потребление Национального фонда не оказало влияния на снижение сырьевой зависимости экономики (основным фактором при формировании бюджета по-прежнему является цена на нефть). А в последние годы отмечалось использование средств Национального фонда также на реализацию текущих мероприятий (содержание осужденных, выплата пенсий, пособий и т. д.)", – говорится в отчете аудиторов.
По их данным, поступления в Национальный фонд от организаций нефтяного сектора при цене отсечения прогнозируются: в 2023 году – 2,2 трлн тенге, в 2024 году – 2 трлн тенге, в 2025 году – 1,9 трлн тенге. Ожидается, что гарантированный трансферт из Национального фонда будет направлен в республиканский бюджет для обеспечения социального и инфраструктурного развития.
"При этом согласно закону о гарантированном трансферте из Национального фонда предусматривалось расходование гарантированного трансферта исключительно на социальные обязательства (выплату солидарных пенсий, государственных базовых пенсионных выплат из республиканского бюджета). В связи с чем сокращение целевого трансферта из Национального фонда (в 2023 году – 1000 млрд тенге, в 2024 году – 400 млрд тенге) фактически компенсируется расширением направлений использования гарантированного трансферта в виде финансирования проектов инфраструктурного развития, что свидетельствует об отсутствии преемственности и согласованности в подходах к использованию средств Национального фонда", – говорится в документе Высшей аудиторской палаты.
В материале использованы таблицы и диаграммы заключения Высшей аудиторской палаты по оценке проекта республиканского бюджета на 2023 2025.