Сколько АРРФР потратит в этом году
05.02.2021
Источник:
Atameken Business
Агентство планирует чуть больше средств направить на финмониторинг, значительно меньше – на исследования и значительно больше – на техобслуживание своих серверных и информационных систем.
Об этом можно судить, исходя из размещенного в конце января на сайте агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка приказа об утверждении изменений в бюджетную программу агентства на 2021 2023 годы. Inbusiness.kz изучил документ и сравнил бюджеты, заложенные АРРФР на 2020 и 2021 годы, а также то, как изменились суммы расходов в 2020 году (утвержденные в декабре по отношению к планировавшимся в феврале).
Сравнение № 1: 2021 год против 2020-го
Бюджетная программа АРРФР включает пять подпрограмм. Если кратко, то это финмониторинг, исследования, информационно-техническое обеспечение работы агентства, капитальные расходы и текущие административные расходы. По некоторым подпрограммам в 2021 году предполагается сокращение финансирования, по некоторым – увеличение.
На мониторинг финансового рынка и финансовых организаций и на сохранение устойчивости финансовой системы в 2020 году, согласно утвержденному в декабре бюджету, предполагалось направить 260,9 млн тенге, в 2021 году будет выделено 300,3 млн тенге (больше на 39,4 млн тенге). На 2022-й на эти цели заложено почти 403 млн тенге, на 2023-й – 167,9 млн тенге.
При этом указывается, что в прошлом году должно было состояться пять командировок и служебных разъездов за пределы страны, в 2021 году их должно быть 36, в 2022-м – 41. На 2023 год данные отсутствуют.
Также указывается количество мероприятий, связанных с международными, межгосударственными конференциями, заседаниями, визитами: в 2021 и 2022 годах их планируется по четыре. И количество мероприятий, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров: в 2020-м – 32, в 2021-м и 2022-м – по 17.
На социологические и аналитические исследования и оказание консалтинговых услуг АРРФР, согласно утвержденной бюджетной подпрограмме, в 2020 году должно было затратить около 9,9 млн тенге, в 2021 году сумма составит 3,6 млн тенге (меньше на 6,3 млн тенге). В 2022 году – 2,4 млн тенге, на 2023 год данные не указываются.
Расходы, связанные с информационно-техническим обслуживанием серверных систем и техническое сопровождение информационных систем агентства, в 2020 году должны были составить по утвержденному плану 236,9 млн тенге, на 2021 год заложена сумма практически в 1,8 раза больше – 414,6 млн тенге (плюс 177,7 млн тенге). На 2022-й закладывает 174,6 млн тенге, на 2023 год данные также отсутствуют.
Капитальные расходы АРРФР, включающие приобретение основных средств, в том числе оборудование, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, а также нематериальные активы (информационные системы), необходимые для функционирования агентства, в 2020 году должны были составить 331,7 млн тенге. На 2021 2023 годы расчеты не представлены.
Текущие административные расходы. Эта статья включает оплату труда работников, оплату услуг связи, транспортных услуг, прочих услуг и работ (банковских услуг), также прочие запасы (канцтовары). На это в бюджетной программе АРРФР заложено 7,7 млрд на 2020 год, почти 7,8 млрд тенге на 2021 год (если смотреть цифры без округления, то они практически одинаковы). На 2022-й закладывается сумма 7,3 млрд тенге, на 2023-й – чуть больше 7 млрд.
Сравнение № 2: на чем сэкономили в этом году
В 2020 году АРРФР должно было уложиться примерно в 8,6 млрд тенге, такая сумма была заложена на все расходы агентства и ее утвердили приказом председателя агентства в декабре прошлого года. Однако изначально на прошлый год рассчитывалась другая цифра, на 1,1 млрд больше – почти 9,7 млрд тенге, и она обозначена в приказе, подписанном 28 февраля 2020 года.
Если сравнивать первоначальный план, утвержденный в феврале прошлого года, и те цифры, которые утверждены в декабре, то будет видно, что в прошлом году корректировке подверглись все бюджетные подпрограммы.
Суммы изменились следующим образом:
Что планируется получить в итоге
В опубликованном приказе перечисляются конечные результаты, которые должен получить рынок в результате формирования и реализации государственной политики по регулированию и развитию финансового рынка. Приведем некоторые из них.
Так, достаточность собственного капитала банков (к2) в 2021 2023 годах должна быть не менее 10%. Отметим, что в обзоре финансового сектора за декабрь 2020 года, который агентство опубликовало в конце января, говорится, что по состоянию на 1 января 2021 года коэффициент достаточности собственного капитала (к2) составляет 27% (при минимальном уровне 10%, а для системообразующих банков – 12%). Коэффициент достаточности основного капитала (к1) составляет по сектору 21,3% (при минимальном уровне – 7,5%, для системообразующих банков – 9,5%).
«Банковский сектор имеет достаточный запас капитала», – делается вывод в отчете.
Доля займов с просрочкой платежа по основному долгу и/или вознаграждению сроком более 90 дней в ссудном портфеле банков в 2021 2023 годах не должна превышать 10% – говорится в утвержденной бюджетной программе агентства.
В обзоре за декабрь указано: доля кредитов с просрочкой 90+ в общем объеме кредитного портфеля снизилась в 2020 году с 8,1% до 6,8%, то есть с 1200,1 млрд тенге до 1077,1 млрд тенге). Конкретно по портфелям статистика NPL90+ такова: по физлицам – 5,4% (в ноябре – 5,8%), по МСБ – 11,9% (в ноябре – 13,3%), по юрлицам – 5,0% (в ноябре – 6,6%).
Доля просроченных займов в общем объеме ссудного портфеля банков к 1 января составила 9,7%, или 1528,7 млрд тенге (в ноябре – 12,7%). Уровень покрытия провизиями займов с просрочкой 90+ в декабре составил 78,1% (по займам физлиц – 69,8%, юрлиц – 106,3%, МСБ – 73,7%).
Если говорить о других параметрах, обозначенных в приказе об утверждении бюджетной программы АРРФР, то индекс финансовой грамотности должен составить в 2021 году 38%, в 2022-м – 39%, в 2023-м – 40%.
В 2021 году 15% новых клиентов банков должны проходить первичную идентификацию удаленным способом, в 2022 году их доля должна составить 20%, в 2023-м – 25%.
В 2021 году отраслевой центр информационной безопасности финансового рынка должен заключить с международными организациями/иностранными регуляторами два соглашения об информационном обмене по киберинцидентам и киберугрозам, в 2022-м и 2023-м – по одному такому соглашению в год.
В 2021 и 2022 годах риски, связанные с отмыванием доходов в банках второго уровня, должны оцениваться в четыре балла, в 2023-м – в три балла.
Елена Тумашова
Об этом можно судить, исходя из размещенного в конце января на сайте агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка приказа об утверждении изменений в бюджетную программу агентства на 2021 2023 годы. Inbusiness.kz изучил документ и сравнил бюджеты, заложенные АРРФР на 2020 и 2021 годы, а также то, как изменились суммы расходов в 2020 году (утвержденные в декабре по отношению к планировавшимся в феврале).
Сравнение № 1: 2021 год против 2020-го
Бюджетная программа АРРФР включает пять подпрограмм. Если кратко, то это финмониторинг, исследования, информационно-техническое обеспечение работы агентства, капитальные расходы и текущие административные расходы. По некоторым подпрограммам в 2021 году предполагается сокращение финансирования, по некоторым – увеличение.
На мониторинг финансового рынка и финансовых организаций и на сохранение устойчивости финансовой системы в 2020 году, согласно утвержденному в декабре бюджету, предполагалось направить 260,9 млн тенге, в 2021 году будет выделено 300,3 млн тенге (больше на 39,4 млн тенге). На 2022-й на эти цели заложено почти 403 млн тенге, на 2023-й – 167,9 млн тенге.
При этом указывается, что в прошлом году должно было состояться пять командировок и служебных разъездов за пределы страны, в 2021 году их должно быть 36, в 2022-м – 41. На 2023 год данные отсутствуют.
Также указывается количество мероприятий, связанных с международными, межгосударственными конференциями, заседаниями, визитами: в 2021 и 2022 годах их планируется по четыре. И количество мероприятий, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров: в 2020-м – 32, в 2021-м и 2022-м – по 17.
На социологические и аналитические исследования и оказание консалтинговых услуг АРРФР, согласно утвержденной бюджетной подпрограмме, в 2020 году должно было затратить около 9,9 млн тенге, в 2021 году сумма составит 3,6 млн тенге (меньше на 6,3 млн тенге). В 2022 году – 2,4 млн тенге, на 2023 год данные не указываются.
Расходы, связанные с информационно-техническим обслуживанием серверных систем и техническое сопровождение информационных систем агентства, в 2020 году должны были составить по утвержденному плану 236,9 млн тенге, на 2021 год заложена сумма практически в 1,8 раза больше – 414,6 млн тенге (плюс 177,7 млн тенге). На 2022-й закладывает 174,6 млн тенге, на 2023 год данные также отсутствуют.
Капитальные расходы АРРФР, включающие приобретение основных средств, в том числе оборудование, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, а также нематериальные активы (информационные системы), необходимые для функционирования агентства, в 2020 году должны были составить 331,7 млн тенге. На 2021 2023 годы расчеты не представлены.
Текущие административные расходы. Эта статья включает оплату труда работников, оплату услуг связи, транспортных услуг, прочих услуг и работ (банковских услуг), также прочие запасы (канцтовары). На это в бюджетной программе АРРФР заложено 7,7 млрд на 2020 год, почти 7,8 млрд тенге на 2021 год (если смотреть цифры без округления, то они практически одинаковы). На 2022-й закладывается сумма 7,3 млрд тенге, на 2023-й – чуть больше 7 млрд.
Сравнение № 2: на чем сэкономили в этом году
В 2020 году АРРФР должно было уложиться примерно в 8,6 млрд тенге, такая сумма была заложена на все расходы агентства и ее утвердили приказом председателя агентства в декабре прошлого года. Однако изначально на прошлый год рассчитывалась другая цифра, на 1,1 млрд больше – почти 9,7 млрд тенге, и она обозначена в приказе, подписанном 28 февраля 2020 года.
Если сравнивать первоначальный план, утвержденный в феврале прошлого года, и те цифры, которые утверждены в декабре, то будет видно, что в прошлом году корректировке подверглись все бюджетные подпрограммы.
Суммы изменились следующим образом:
- мониторинг финансового рынка: с 693,7 млн тенге сократили до 260,9 млн тенге (меньше на 432,8 млн тенге);
- социологические и аналитические исследования: с 22,6 млн тенге сократили до 9,9 млн тенге (меньше на 12,7 млн тенге);
- расходы на информационно-техническое обслуживание: с 269,1 млн тенге сократили до 236,9 млн тенге (меньше на 32,2 млн тенге);
- капитальные расходы: с 565,8 млн тенге сократили до 331,7 млн тенге (меньше на 234,1 млн тенге);
- административные расходы: с 8,1 млрд тенге сократили до 7,7 млрд тенге в 2020 году (меньше на 0,4 млрд тенге).
Что планируется получить в итоге
В опубликованном приказе перечисляются конечные результаты, которые должен получить рынок в результате формирования и реализации государственной политики по регулированию и развитию финансового рынка. Приведем некоторые из них.
Так, достаточность собственного капитала банков (к2) в 2021 2023 годах должна быть не менее 10%. Отметим, что в обзоре финансового сектора за декабрь 2020 года, который агентство опубликовало в конце января, говорится, что по состоянию на 1 января 2021 года коэффициент достаточности собственного капитала (к2) составляет 27% (при минимальном уровне 10%, а для системообразующих банков – 12%). Коэффициент достаточности основного капитала (к1) составляет по сектору 21,3% (при минимальном уровне – 7,5%, для системообразующих банков – 9,5%).
«Банковский сектор имеет достаточный запас капитала», – делается вывод в отчете.
Доля займов с просрочкой платежа по основному долгу и/или вознаграждению сроком более 90 дней в ссудном портфеле банков в 2021 2023 годах не должна превышать 10% – говорится в утвержденной бюджетной программе агентства.
В обзоре за декабрь указано: доля кредитов с просрочкой 90+ в общем объеме кредитного портфеля снизилась в 2020 году с 8,1% до 6,8%, то есть с 1200,1 млрд тенге до 1077,1 млрд тенге). Конкретно по портфелям статистика NPL90+ такова: по физлицам – 5,4% (в ноябре – 5,8%), по МСБ – 11,9% (в ноябре – 13,3%), по юрлицам – 5,0% (в ноябре – 6,6%).
Доля просроченных займов в общем объеме ссудного портфеля банков к 1 января составила 9,7%, или 1528,7 млрд тенге (в ноябре – 12,7%). Уровень покрытия провизиями займов с просрочкой 90+ в декабре составил 78,1% (по займам физлиц – 69,8%, юрлиц – 106,3%, МСБ – 73,7%).
Если говорить о других параметрах, обозначенных в приказе об утверждении бюджетной программы АРРФР, то индекс финансовой грамотности должен составить в 2021 году 38%, в 2022-м – 39%, в 2023-м – 40%.
В 2021 году 15% новых клиентов банков должны проходить первичную идентификацию удаленным способом, в 2022 году их доля должна составить 20%, в 2023-м – 25%.
В 2021 году отраслевой центр информационной безопасности финансового рынка должен заключить с международными организациями/иностранными регуляторами два соглашения об информационном обмене по киберинцидентам и киберугрозам, в 2022-м и 2023-м – по одному такому соглашению в год.
В 2021 и 2022 годах риски, связанные с отмыванием доходов в банках второго уровня, должны оцениваться в четыре балла, в 2023-м – в три балла.
Елена Тумашова