Казахстан хочет сократить теневую экономику до 13,8% ВВП: сработает ли контроль на основе ИИ

Казахстан хочет сократить теневую экономику до 13,8% ВВП: сработает ли контроль на основе ИИ, передает Banker.kz

Правительство Казахстана утвердило комплексный план противодействия теневой экономике на 2026 2028 годы. Власти намерены снизить долю ненаблюдаемой экономики с 16,7% ВВП по итогам 2025 года до 13,8% в 2028 году, используя единую цифровую платформу, искусственный интеллект, маркировку товаров и интеграцию государственных информационных систем.

План включает 53 мероприятия. Как сообщает официальный ресурс правительства, цифровой мониторинг должен охватить торговлю, строительство, транспорт, сельское хозяйство, здравоохранение и образование. Платформа будет сопоставлять сведения налоговых, таможенных, трудовых и отраслевых систем и выявлять зоны повышенного риска.

Таким образом, за три года правительство рассчитывает сократить показатель еще на 2,9 процентного пункта относительно уровня 2025 года. Годовые ориентиры приведены в обзоре постановления, опубликованном Zakon.kz.

На какие инструменты делает ставку правительство

В торговле планируется развивать платформу Digital Bazaar, Национальный каталог товаров и обязательную цифровую маркировку. Для подакцизной и социально значимой продукции предусмотрена дальнейшая автоматизация контроля. В социальной сфере власти намерены применять цифровую верификацию оказанных услуг, мониторинг цен и анализ эффективности бюджетных расходов.

Отдельным элементом станет расширение использования цифрового тенге в государственных программах. Его роль заключается в прослеживаемости движения целевых средств, однако сам по себе программируемый платеж не подтверждает реальность поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Для этого по-прежнему нужны качественные первичные данные и контроль исполнения.

Правительство также сообщило, что ранее были внедрены или модернизированы 20 информационных систем, пресечена работа финансовой инфраструктуры интернет-казино с оборотом 2 трлн тенге и предотвращены необоснованные бюджетные расходы на 360 млрд тенге. Эти показатели описывают отдельные результаты контроля, но не позволяют автоматически установить, какая часть снижения общей доли теневой экономики вызвана именно цифровизацией.

Где проходит граница между аналитикой и новой нагрузкой

Правительство заявляет, что комплексный план не вводит новых обязанностей для предпринимателей и не усиливает административную нагрузку. Основной акцент сделан на автоматизации и анализе уже имеющихся данных.

На практике расширение маркировки, каталогов и межведомственной сверки может потребовать от бизнеса более точного учета и исправления расхождений между системами. Даже без новых форм отчетности возникают косвенные издержки: настройка программ, проверка карточек товаров, работа с ошибочными уведомлениями и подтверждение легальности операций.

Для добросовестных компаний положительный эффект возможен, если цифровой контроль действительно уменьшит контрафакт, фиктивные сделки и преимущества конкурентов, работающих без налогов. Негативный сценарий возникает, если алгоритмы будут формировать большое количество ложных срабатываний, а порядок исправления ошибок останется медленным и непрозрачным.

Что нужно измерять кроме доли теневой экономики

Итоговый показатель зависит от статистической методологии и пересмотров ВВП. Поэтому одной целевой доли недостаточно для оценки эффективности плана. Редакция Banker.kz считает важным публиковать дополнительные показатели: число автоматически выявленных и подтвержденных нарушений, долю ошибочных сигналов, сроки их обжалования, фактические поступления в бюджет и затраты бизнеса на соблюдение цифровых требований.

Не менее важно разделять легализацию уже существующего оборота и простое перемещение операций между секторами. Если контроль усиливается только в отдельных отраслях, теневые схемы могут менять юридическую форму, использовать посредников или переходить на менее прозрачные способы расчетов.

Вывод

Снижение теневой экономики до 13,8% ВВП возможно только при сочетании качественных данных, понятных правил и неизбежности ответственности. Искусственный интеллект способен быстрее находить аномалии, но не заменяет доказательную проверку и право бизнеса исправить ошибочные сведения.

Главным тестом программы станет не количество подключенных баз данных, а рост добровольной легализации, бюджетных поступлений и честной конкуренции без несоразмерного увеличения издержек добросовестных предпринимателей.